发布时间：2025-09-12 来源： 央视新闻
第二届非洲气候峰会于2025年9月8日至10日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开，峰会通过了《亚的斯亚贝巴宣言》《非洲气候倡议旗舰报告》，启动了“非洲气候创新倡议”。
一系列成果旨在重新定义非洲在全球气候解决方案中的地位——不仅仅作为受害者，也是核心参与者和设计者。
此次峰会以“加速全球气候解决方案：为非洲的复原力和绿色发展提供资金”为主题，由非洲联盟委员会召集、埃塞俄比亚政府主办，为期三天，汇聚了非洲多国领导人、政策制定者、专家、私营部门代表、民间社会群体等。他们的统一目标，旨在重新定义非洲自主的气候行动愿景，并推动建立公平、大规模的气候融资模式。
范式转变：从脆弱性到领导力
在整个峰会期间，一个持续的主题浮现出来：需要转变非洲在气候对话中的角色。非洲联盟政治事务、和平与安全委员班科尔·阿德奥耶表示：“在这三天里，我们不仅进行了辩论，更为非洲的气候未来定义了一种新范式。我们将对话从‘危机’转向‘机遇’，从‘援助’转向‘投资’，从‘外部指导’转向‘非洲主导的创新’。”
埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德在开幕时就直抒胸臆，表达了非洲的雄心：“我们来到这里不是为了我们的生存谈判，而是为了设计下一个全球气候经济。”他表示，“如果在此刻做出正确选择，非洲则有望成为首个在不破坏生态系统前提下，实现工业化的大陆。我们期待构建、赋能并引领这一经济体系。”阿比还宣布了“非洲气候创新倡议”，吸纳大学、初创企业、农村社区和科技创新者等共同参与，计划到2030年推出1000项气候解决方案。
展示气候解决方案与伙伴关系
峰会上，多个非洲国家、国际组织和机构在展示区搭建了数十个沟通交流区，持续召开讨论会、记者会。在主办国埃塞俄比亚的展区内，重点介绍了大力发展电车交通、清洁能源、规划城市走廊计划，以及大规模绿色遗产植树行动成果等。来自埃塞俄比亚规划与发展委员会的专家本蒂·菲尔迪萨指出，这些努力正在“创造绿色就业机会并挖掘在碳市场中的潜力”。
同时，国际伙伴关系发挥的作用也颇受关注。此次峰会的主办场所就是中国企业建造。而来自联合国非经委非洲气候政策中心的主任詹姆斯·穆罗姆贝齐在交谈中，也强调在非洲应对气候变化中，中国不仅仅在基础设施建设方面有所贡献，在其他重大投资特别是在对可再生能源转型至关重要的关键矿产开采方面，以及在电动交通方面的投资，都是“对减少二氧化碳排放的重大贡献”。
最大痛点：气候资金赤字问题
三天的峰会讨论中，还有一个最关键问题，就是非洲面临的气候资金严重短缺。非盟委员会主席优素福在开幕式致辞中提到“气候融资必须公平、可观且可预测”，要解决气候正义和国际金融架构的结构性不平等问题。
联合国非经委非洲气候政策中心主任詹姆斯·穆罗姆贝齐告诉记者，这一问题非常严峻，没有更强大的财政支持，非洲愿景无法实现，“非洲仅获得用于支持气候行动计划总资金的14%至15%。因此，非洲国家不得不将大量自由预算转用于支持气候行动。这些预算本可用于医疗、教育、其他社会服务和基础设施。”
《亚的斯亚贝巴宣言》彰显团结与无条件承诺
作为本次峰会最重要的成果，《亚的斯亚贝巴宣言》重申了非洲在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议等全球大会召开前的集体立场，彰显了非洲大陆的团结。埃塞俄比亚总统塔耶·阿茨克·塞拉西强调：“《亚的斯亚贝巴宣言》所承载的承诺是无条件的。我们拥有实现雄心的意愿、资源和团结。非洲的决心不容置疑。”
该宣言强调基于自然的解决方案是气候复原力和绿色发展的途径，强调加强并持续支持推广非洲主导的气候倡议，如绿色长城倡议、非洲森林景观恢复倡议和埃塞俄比亚绿色遗产倡议等。
宣言中呼吁紧急改革国际金融架构以应对非洲气候资金需求，要求公平、可预测的气候融资，避免单边、惩罚性和歧视性的保护主义措施，实现公正公平的全球转型。
愿景与未来
此次峰会传达了一个明确的信息：非洲拥有引领其气候未来的愿景、团结和倡议，但如果没有紧急且公平的全球财政支持，其雄心就无法实现。凭借《亚的斯亚贝巴宣言》，非洲领导人明确表达了他们的决心，并邀请全球加入，共同建立一个由非洲创新驱动的可持续且具有气候抵御能力的经济体。